22 апреля 2024

Государственная поддержка многодетных семей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

   11 апреля 2024 года депутатами Думы Ханты-Мансийского  автономного округа одобрены изменения в Закон Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» в части приведения его норм в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, в связи с чем следует обратить внимание на изменения и нововведения в региональном законодательстве о поддержке многодетных семей в Югре.

   В соответствии с Указом Президента России  многодетной семьей в России является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

   Бессрочный статус многодетной семьи распространяется как на семьи, признанные многодетными и не утратившими этот статус на день вступления в силу Указа, так и на семьи, утратившие статус многодетной семьи на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, но соответствующие положениям  принятого Указа.

   Установление единого образца удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в России, возложено на Правительство Российской Федерации. После принятия нормативного правового акта на федеральном уровне будет организована работа по изготовлению, замене и выдаче удостоверений югорским многодетным семьям.

   Вместе с тем, для восстановления статуса многодетной семьи с заявлениями уже в настоящее время необходимо обращаться в Агентство социального благополучия населения Югры. Это можно сделать с использованием портала Государственных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

   Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

   В случае, если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, предоставление мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

   В Югре в состав многодетной семьи включены дети, находящиеся под опекой.

   При предоставлении мер социальной поддержки в составе многодетной семьи не учитываются дети, приобретшие дееспособность в полном объеме в связи с эмансипацией или вступлением в брак, а также дети, в отношении которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав.

   Указом Президента установлено семь обязательных мер социальной поддержки многодетном семьям, в Югре их количество расширено до  одиннадцати.

   Среди нововведений важным является изменение состава компенсации за коммунальные услуги, которая теперь будет предоставляться в размере  45 процентов за оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В состав компенсации войдет и взнос на капитальный ремонт. Расчет компенсации будет осуществляться исходя из объема потребляемых услуг, определенного по показаниям приборов учета на основании сведений ГИС ЖКХ, но не более нормативов потребления.

   Следует отметить, что период назначения данной меры социальной поддержки увеличивается достижения старшим ребенком возраста 23 лет, если он обучается очно.

   Также изменения касаются и порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на проезд детей из многодетной семьи, которая предусмотрена на каждого ребенка дошкольного возраста в размере 592 рубля, на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, расположенной на территории автономного округа в размере 1300 рублей, а также на каждого обучающегося в возрасте до 24 лет, получающего профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации, расположенной на территории автономного округа.

   Это дополнительная мера, установленная в регионе (помимо тех, которые предусмотрены Указом Президента Российской Федерации), и направлена на поддержку молодежи, определившей для себя проживание и получение образования на территории Югры. Такая выплата для студентов была введена в 2020 году  на период до 31 декабря 2024 года. Вместе с тем, в соответствии с новыми изменениями в региональном законодательстве, ее действие продлено до 31 декабря 2026 года.

   Следует отметить, что право на ежемесячную денежную выплату на проезд многодетным семьям будет распространяться на младших детей даже в том случае, если старший ребенок обучается за пределами автономного округа.

   Внесенными изменениями в законодательство продляется период предоставления бесплатного питания в школе детям из многодетных семей. Правом на получение меры поддержки будут обладать младшие дети, если старший является студентом и обучается очно на территории Российской Федерации.

   Предусмотрено бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания по рецептам на лекарственные препараты.

   Прием детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, многодетным семьям предоставляется в первоочередном порядке.

   Компенсация стоимости платного обучения детей по образовательным программам среднего профессионального образования установлена в размере 50 процентов, но не более 40 000 рублей в календарном году.

   Единовременное пособие для подготовки ребенка из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается ежегодно родителю, проживающему в Югре не менее 10 лет, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину, равную 1,5 прожиточного минимума на душу населения, установленную в автономном округе. Выплата пособия осуществляется на проживающего совместно с ним ребенка, также в случае проживания ребенка (детей) отдельно от родителей (законных представителей) в другом населенном пункте автономного округа по месту получения образования в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования. Размер единовременного пособия унифицирован, и будет составлять 7500 рублей на каждого ребенка.

   Для многодетных семей предусмотрена оплата газификации  жилых домов (квартир) в размере фактически понесенных расходов, но не более 120 000 рублей.

   Меры социальной поддержки устанавливаются одному из родителей, постоянно проживающему в Югре, на проживающих совместно с ним детей и носят заявительный характер.

   Отметим, что меры социальной поддержки для многодетных семей предусмотрены  и в других нормативно- правовых актах.

   Бессрочный статус многодетной семьи также предполагает льготы нематериального характера:

   - право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории России вне зависимости от места жительства;

   - предоставление в приоритетном порядке права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с условиями, установленными законодательством РФ;

   - в сфере трудовых отношений (например, ежегодный оплачиваемый отпуск членам многодетной семьи предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста 14 лет);

   - профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования для обеспечения их качественной занятости;

   - досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей.

   В целом увеличение количества многодетных семей в Югре прогнозируется на 17 тысяч. Ожидается, что численность достигнет 60 тыс. семей.

Ответы на вопросы, не вошедшие в статью.

Вопрос «Какими льготами может воспользоваться многодетная «приемная» семья, дети опекаемые. Почему на опекаемых детей не распространяются большинство льгот многодетной семьи?»

Ответ.  При воспитании в многодетной семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возмещение расходов на оплату коммунальных услуг детям, относящимся к вышеуказанным категориям, предоставляется в составе ежемесячной выплаты на содержание, ежемесячная денежная выплата на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в многодетных семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, предоставляется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Вопрос: Ребенок был под опекой 2004г.р. по достижению 18 лет сняли статус многодетной семьи. Ребенок учится на очном в ЮГУ. Как вернуть теперь статус многодетной семьи?

Ответ:  При достижении ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, возраста 18 лет, меняется и его статус на лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для которых
в автономном округе предусмотрены отдельные дополнительные меры социальной поддержки, которые включают:

- ежемесячную выплату на содержание, если лицо после достижения 18 лет продолжает обучение в школе;

- полное государственное обеспечение при очном обучении в средних и высших образовательных организациях, а также государственная социальная стипендия;

- предоставление бесплатного места в общежитии или оплата стоимости арендуемого жилья в случае отсутствия общежития в профессиональной образовательной организации;

- ежегодное предоставление путевки и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно либо возмещение расходов по ее приобретению и оплате проезда;

- предоставление жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывается полноценная комплексная поддержка в различных сферах жизнедеятельности, что является условием для вступления гражданина во взрослую самостоятельную жизнь.

Вопрос упразднения выплаты за первого ребенка: Почему эти выплаты считаются неэффективными (можно привести статистику – сколько родилось первенцев и сколько было выплачено средств). Куда именно пойдут перераспределенные средства? Когда будет сделан анализ, как «отработали» перераспределенные средства?

Ответ: Для стимулирования рождаемости первых детей с 1 января 2022 года в регионе приняты решения о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка женщине в возрасте до 35. На сегодняшний день показатели первых рождений в автономном округе достигнуты, данная мера поддержки признана исполнившей свою задачу. В связи с чем приняты соответствующие решения о завершении предоставления поддержки.

Единовременная выплата при рождении первого ребенка предоставляется до 1 мая 2024 года.

Вместе с тем, югорчане все также имеют право на получение подарка «Расту в Югре» и его денежной составляющей в размере 20 000 рублей на каждого рожденного ребенка, независимо от очередности его рождения.

Всего единовременная выплата с 1 января 2022 года предоставлена на 9 982 первенца, общий объем финансирования в год на данные цели составляет порядка 70 млн. рублей.

Высвободившиеся объемы финансирования подлежат перераспределению на приоритетные направления бюджета автономного округа.